免费手撕袋用量成倍增加 撕开“限塑令”漏洞

6月1日，“限塑令”正式实行。根据规定，即日起所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。在多家超市、商场有偿使用塑料袋之后，塑料袋的使用量减少了将近一半以上，但随之又出现了新的问题：超市、商场手撕袋用量在成倍增加。

“限塑令”的漏洞

商务部在“限塑令”的征求意见稿中明确指出，不能免费提供的塑料购物袋不包括商品销售场所基于卫生及食品安全目的，用于盛装散装生鲜食品、熟食、面食等商品的塑料预包装袋。所以在6月1日“限塑令”实施后，消费者仍可在购物时免费获得水果、蔬菜、鸡蛋等的预包装袋，即“手撕袋”（又称“连卷袋”）。

“限塑令”实施之后，因为塑料袋要花钱买，许多消费者就将要买的物品分装成多个手撕袋，直接拎回家。海淀区物美超市一位买水果的顾客在选择最大号的手撕袋装下水果后，又将其他小件的物品分装进5个手撕袋。当笔者询问时她说，不用花钱买塑料袋，直接用手撕袋就可以了，还更干净，可以直接放冰箱。据各地媒体报道，南昌、福州、昆明等地的超市都出现了手撕袋用量比“限塑令”实施之前增加三四成的情况。“限塑令”之后，在超市里，手撕袋就扮演了塑料袋之前的角色。

“限塑令”的初衷

在以往相当长的时间里，塑料袋的确给我们的生活带来了不少的方便。很多消费者不习惯而且经常忘记自己带购物袋买东西，给自己的生活增加了许多麻烦。有些消费者觉得带个布袋子、菜篮子出去逛街实在有损形象。有了免费的塑料袋，这些就根本不是问题。并且袋装垃圾也减少了环卫工人的清洁工作的负担。

但是塑料袋造成的环境污染问题日益凸显，不容忽视。塑料袋回收价值较低，在使用过程中除了散落在城市街道、旅游区、水体中、公路和铁路两侧造成“视觉污染”外，它还存在着潜在的危害。

当前我们正在建设资源节约型环境友好型社会，塑料袋给城市带来的“白色污染”问题已经被提上日程。国家商务部颁布实施“限塑令”的目的就是要通过收费来引导消费者减少对塑料袋的依赖，和循环利用塑料袋，最终减少塑料袋的使用达到保护环境的效果。

无论是在经济较为发达的美洲、欧洲，还是在发展中国家和地区较多的亚洲和非洲，许多国家和地区都已经出台各种政策法规限制使用塑料购物袋。限制塑料袋的使用以减少“白色污染”、减轻环境压力，已逐渐成为世界的共识。

美国旧金山市议会2007年3月通过了禁止超市、药店等零售商使用化工塑料袋法案。法案规定，当地零售商只允许向顾客提供纸袋、布袋或以玉米副产品为原料生产的可降解生物塑料袋，化工塑料袋被严格禁止。

“限塑令”效果的折扣

从各地的媒体调查报道的情况来看，塑料袋使用虽然减少但是手撕袋却在增加，这样一来，“限塑令”等于没有实施，起不到预想的效果。

按照国家规定，不需经过二次清洗直接入口的食品，其包装袋应使用专门的食品袋，这些食品袋应有企业信息、QS认证等相关标志。笔者发现,在众多的超市和各种专卖店中的大部分手撕袋上面都没有标注生产厂家、名称，也没有QS标志。这样就为劣质包装袋提供了可乘之机，一些小作坊生产的质次价廉的食品包装袋，大多以PVC为原料加工而成，极有可能携带有害物质，与食品接触后有可能污染食品，从而给人们的健康带来危害。8月10日,北京有媒体报道，易初莲花在北京的一超市手撕袋醋酸蒸发残渣超标，与国家规定的小于等于30毫克/升的浓度相比，超标手撕袋醋酸蒸发残渣浓度达到85毫克/升。相关资料表明，醋酸残渣物质被人体吸入过量会带来胆结石等疾病。这更是违背了“限塑令”的初衷。

限塑是长期的过程

消费者对塑料袋的依赖是长期以来的生活习惯造成的，从购物到扔垃圾都离不开塑料袋，塑料袋使用的暂时反弹也是正常的。

有关专家认为从消费者自身来说，需要改掉长期以来形成的生活习惯，用环保的纸袋子、布袋子来代替塑料袋，增加对塑料袋的循环利用次数。超市、商场方面可以采用用保鲜膜代替塑料袋，专人看管严格控制手撕袋使用量等方法限制消费者对手撕袋的使用。企业应该从生产链上下手，以市场为导向，积极开发适应市场需求的产品，同时不断开发具有增长潜力的新领域、新产品。大力发展绿色包装产品，加大技术开发的力度，同时做好塑料包装材料和塑料包装废弃物的回收利用工作。国家相关部门也应该制定配套措施，完善监管部门的执法依据和处罚标准，加强“限塑令”在实际操作中的约束力。

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